无毒科普 | 欧洲代表性城市“零废弃”战略经验

    “无废城市”的内涵是指通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

      虽然我国已经在顶层设计中提出“无废城市”建设的概念，但实际上，国际上也早已有类似模式的城市建设经验可以借鉴。因此，总结了解国外“无废城市”的管理模式、机制措施等，对于我国建设“无废城市”试点具有重要的参考意义。

意大利卡潘诺里“零废弃”的经验

比利时布鲁日“零食品浪费”战略

      一是科学诊断食品浪费问题，提升议题重要性。要推进减少食品浪费计划，首先需要意识到布鲁日食品浪费的现状及其影响。根据当地研究者发现，在布鲁日每年有超过750000公斤的食品会被零售商浪费掉，如果能够在这个基数上减少20%的食物浪费，可以节省相当于2540台太阳能锅炉所产生的二氧化碳。而且，减少食物浪费同样能够给城市带来巨大的回报和收益，在减少食品浪费计划中每投入1欧元，城市就可以节约8欧元。这项战略引起了布鲁日政府部门的高度重视。

      二是成立布鲁日食品实验室，搭建地方合作网络平台。为了推动“零食品浪费”战略的落地，布鲁日在当地市政环保部门以及民间社会组织的支持下，成立了布鲁日食品实验室。该实验室相当于与地方利益相关者搭建的知识平台和合作网络，自成立以来一直致力于推动布鲁日减少粮食浪费的目标，并制定了粮食准则和相关行动计划。

      值得注意的是，在这个食品实验室中有着两个重要的参与者，分别为FoodWIN和Coduco。FoodWIN是一个关于欧洲食品垃圾处理组织学习的网络联盟，Coduco则是一家关于可持续性和公共采购的咨询公司。在这两个组织的帮助下，布鲁日食品实验室与地方利益相关者共同创立了一个关于可持续食物发展计划的委员会，促进不同的行动主体能够相互交流、再分配一些剩余食品。

        这其中囊括的重要社会行动者包括食品杂货店、餐厅、烹饪学校等等。例如，在2015年时，作为重要的港口和鱼市的布鲁日，估算有179顿的鱼没有被出售，而是被加工成动物食品。为此，食品实验室联系地方的利益相关者采取了三种措施来应对浪费现象：第一，为消费者创建网上商店，通过在线平台来销售那些较少受欢迎的鱼；第二，他们与当地的烹饪学校展开协作，让学校可以使用一些被丢弃的鱼来用于教学。第三，用那些较少受欢迎的鱼来开发新式的鱼类汉堡。

        三是打造主题美食节活动，总结可持续食品发展手册。在2016年5月时，布鲁日食品实验室组织了当地的第一次美食节活动，此次活动的主题就是“为5000人提供食物”，但是这5000顿饭完全是用浪费掉的食物做的。活动实施过程中得到很多当地社会组织、餐厅、厨师的帮助，活动不仅促成了食品的节约，而且有力地提升了公众对于零食品浪费的意识。如今，美食节每年都会吸引大量的群众参与其中，赢得了极大的社会声誉。与此同时，布鲁日食品实验室专门为美食节活动编写了《零食品浪费手册》，手册介绍了如何防止食物浪费和使用过剩食物再利用的诸多技巧。

卢布尔雅那“绿色之都”建设的经验

      自2004年，斯洛文尼亚加入欧盟以来，卢布尔雅那就开始按照欧盟的标准来加大落实城市废物管理。其垃圾处理最大的特色就是全权委托Snaga这家上市公司来进行废物管理，公司服务范围涵盖了卢布尔雅那及其周边十个郊区城市。在公司目标愿景指引和强有力的执行举措之下，卢布尔雅那在“零废弃”建设上取得显著的效果。

     据统计，从2004年至2018年，14年中卢布尔雅那的垃圾分类收集量增加了10倍，回收材料从2004年的16公斤/人增加到2018年的220公斤/人。到2018年，平均每位居民仅产生358公斤的垃圾，而其中68%的废物被回收利用；而被送往垃圾填埋场的垃圾数量减少了96%，垃圾总量减少了15%。这使得卢布尔雅那成为欧盟表现最好的首都。其成功的经验主要包括：

      一是建立面对面的垃圾收集体系。早在2002年，卢布尔雅那就开始以一种所谓“生态岛”的形式单独收集纸张、纸板、玻璃和其他包装材料，而剩下混合垃圾（或残余废物）则通过挨家挨户的方式收集。2006年，Snaga公司则进一步改变模式，开始在所有家庭门口收集生物可降解垃圾（如厨余垃圾、园林垃圾）。2012年之后，这一模式在Snaga的精心管理下，很快在卢布尔雅那和所有周边郊区城市实施。

文字来源：无毒先锋

图片来源：网络

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